魏传忠率中国质检代表团成功访问美国巴西
应美国农业部和巴西农业、畜牧和食品供应部的邀请，经国务院批准，9月9日至20日，国家质检总局副局长魏传忠率领中国质检代表团对美国和巴西进行了访问。此次访问是为了进一步加强中美、中巴质检合作、落实第二次中美战略经济对话、第十七届中美商贸联委会和第一次中巴高委会的后续工作，并为即将于今年12月和明年第一季度分别举行的下届会议创造良好氛围，同时妥善解决双边贸易中的检验检疫问题。
访问期间，魏传忠与美国消费品安全委员会执行主席南希·诺德共同主持召开了第二届中美消费品安全峰会，与美国农业部副部长雷蒙德共同主持召开了第三届中美食品安全会议，与巴西农业、畜牧和食品供应部副部长波尔图共同主持召开了中巴高委会检验检疫分委会第一次会议。魏传忠还分别会见了美国民主党副领袖、参议员德宾，美国财政部长保尔森，美国总统中国和战略经济对话事务特使霍尔默，美国贸易代表办公室农业谈判大使克劳德，并与美国卫生部办公厅主任、环保署助理署长举行了会谈，与美国智库尼克松中心举行圆桌午餐会。
代表团在访问期间与美国消费品安全委员会签署了《推进消费品安全的联合声明》和在玩具、打火机、机电、烟花爆竹安全领域的4个工作计划；与美国环保署签署了关于在第三次中美战略经济对话期间正式签署两部门全面合作备忘录的《合作意向书》；与美国农业部签署了《第三届中美食品安全会议纪要》。与巴西农业、畜牧和食品供应部签署了《中巴高委会检验检疫分委会工作章程》和《中巴高委会检验检疫分委会第一次会议纪要》。魏传忠还与美巴相关部门就进一步商签其他重要合作文件达成共识。
在与美国消费品安全委员会联合举办的新闻发布会等20余场活动上，魏传忠介绍了我国出口食品和玩具的高合格率情况，澄清了近来有关中国出口产品质量和食品安全事件的事实，介绍了我国政府最近在加强产品质量和食品安全领域所采取的一系列重大举措，表达了我国愿意本着科学、务实和双赢的原则加强在产品质量和食品安全领域国际合作的愿望。
此次访问在美引起积极反响，美国主流媒体充分肯定了中国为加强产品质量和食品安全所采取的措施。通过访问，代表团切身感受到美国政府愿意加强与我国在产品质量和食品安全领域的合作，以促进中美两国关系健康发展的积极态度。
长三角遭遇“问题玩具”冲击波
订单减少的结果是玩具厂商今年将蒙受巨大损失，然而这还不是问题的重点，我们的思考着力点应该在这个产业的未来 谋求多元的出口市场不失为一种选择，但在劳动力成本持续增长、市场环境逐渐规范的时代，解决整个产业的升级换代或许是现实的选择;“据我了解，现在义乌的许多玩具企业都接不到(出口)订单了，开始产生恐慌情绪。”浙江义乌某玩具厂的一位王姓小姐告诉记者，以往这个时候，欧美玩具商都会大量向义乌发出圣诞玩具订单，但今年的订单大幅减少，情况有些不妙。
王小姐所说的情况，与近日全球媒体热议的问题玩具事件息息相关。不久前，全球最大的玩具生产商美泰公司宣布，因涂料含铅量可能超标，将召回67.5万件中国生产的芭比玩具，这已是该公司今年第三次宣布召回玩具。据了解，在这批将被召回的玩具中，有两种是专为学龄前儿童设计的，一种是乐器，另一种是“GeoTrax”牌玩具火车。这两类玩具大约将被召回10万件。不过，此次召回计划涉及数量最多的玩具则与美泰公司的核心品牌——芭比娃娃有关。
此前，美泰公司已两次大规模地从全球召回中国生产的铅含量超标的玩具。8月1日返回美泰公司的中国玩具共1500万件，其中Elmo系列居多；8月中旬，美国又召回25万件玩具车。此外还召回近4年来出售的4种问题玩具总数达900万余件。
圣诞节成“圣诞劫”
一时间，由于媒体的不实报道，再加上问题玩具确实存在，引发了中国玩具出口的空前危机。受此影响，中国珠三角地区的一些小规模玩具企业已接不到订单，陆续停产。受其株连，作为中国玩具最主要的出口地之一，长三角玩具企业也将面临着前所未有的生存危机。
义乌的王小姐告诉本报记者，圣诞订单对于不少中国玩具企业来说，是一年中相当重要的商业机会和盈利机会，今年夏天以来的玩具召回事件，使得今年的圣诞节成了玩具出口商们的“圣诞劫”。而浙江是中国小商品最出名最大的集散地，此次遭遇到的玩具出口危机，恐怕会受到不小的影响。</P>
据了解，在长三角，并不只是义乌玩具厂商受到影响，上海、江苏和浙江等地的玩具企业也因广东一些玩具厂商“城门失火”而受到牵连。
宁波天一玩具公司有关人士向媒体透露，虽然目前正是玩具出口的旺季，但公司近期不会再接新的玩具订单。一方面是产能有限，到12月份前的订单都已经排满，另一方面也是不想在这个风头上惹麻烦。许多宁波玩具厂商现在对接玩具类订单比较谨慎。不是因为对自己的玩具质量没信心，而是现在欧美对我国出口的玩具查得很苛刻，贸易环境不好，所以厂商还是想先看看形势再说。
技术标准日趋严格
“自从那个事以后(指美泰公司三次召回问题玩具)，现在生意难做多了。”江苏南京一从事玩具出口贸易生意的李梦经理告诉记者，他以前和那些欧美企业打交道比较容易，下订单干脆，现在要拿下订单，得费很大周折，还不一定成功。
“价格这么低，不出质量问题才怪呢。”王小姐表示，中国企业自己也确实有需要检讨的地方。她分析说，现在义乌的玩具企业太多，竞争实在太激烈，很多企业为了占有市场，迫不得已把产品价格定得很低，这样的结果是，偷工减料，以次充好的事难免发生，问题产生也就不奇怪了。关键是，这样做并没有什么好处，一是企业自己赚钱太微薄；二是一些企业出问题后，几乎把中国的整个玩具行业上海一专营礼品进出口的贸易公司的相关人士也向媒体表示，近年来，欧盟规定的玩具安全、卫生检测项目日趋增多，技术标准也越来越严格，这无形中使企业出口成本翻了好几倍。而近来的一系列玩具召回事件，更令玩具出口企业“雪上加霜”。
短期难恢复元气
相关资料显示，作为世界玩具生产第一大国，今年1—7月份，中国的玩具出口是41亿美元，比去年同期增长24%，其中对美国出口是17亿美元。我国现有约8000家玩具生产企业，去年实现的销售总值是1500亿人民币的销售产值，就业人口超过了300万。在去年对全球出口70亿美元当中，对美国的出口是32亿美元。在美国，绝大部分的玩具是中国生产的。
李梦表示，从目前的情况来看，被召回玩具中属于按照美国设计要求、按照美国进口商要求进行生产的占85%。主要为设计当中存在着严重的问题。因此问题主要是出在设计商上，但欧美媒体却没把主要问题说清楚，却把矛头对准了中国，有失公允。他表示，现在美泰公司的召回行动产生了很坏的影响，使得西方人士开始不相信中国企业的质量，所以短期内对中国玩具生产企业的出口恐怕会有较大的影响。
加拿大马尼托巴大学教授巴布吉和西安大略大学教授比米什联合作出的一份研究报告，适时地为中国作出了辩护：不应把中国制造的玩具被召回的责任完全归咎于中国生产商，因为近80%被召回的玩具是由于玩具公司的设计错误而导致的。但美国媒体的报道，置此点不顾，只集中报道油漆含铅超标，十分不公。
德国技术监督协会日前也发表通报，称中国玩具产品比以往任何时候都更安全，并对消费者组织强烈抵制中国制造玩具的做法表示异议。
谋求出口地区多元化
中国商务部官员日前表示，大部分中国生产的玩具是完全按照进口商的设计、工艺要求和质量标准进行生产的，其中加工贸易占58%。中国玩具种类繁多、工艺成熟、质量稳定，在欧盟、美国、香港、日本等主要市场均占有重要地位。中国玩具的整体安全水平是值得信赖的。
“在欧美国家出口受阻之后，我们今年想多接点非洲等国家的订单。毕竟，中国玩具在那还是大有市场的。”也有上海玩具生产厂家如是表示。
业内人士指出，虽然中国玩具企业目前可能会遭遇到很多困难，但其前景应该还是光明的，一是因为中国的玩具企业整个都升级换代了，同时还具有成本优势，在世界玩具界具有举足轻重的地位，吸取经验教训之后，定会发展得更好。二是，虽然美国是我国玩具的最主要出口国，但其实世界很大，亚非拉等许多新兴市场也将会成为中国玩具商的重要市场，以后要加强对这些地区的拓展，实现出口地区多元化。此举不但可以减少对美欧等地的贸易磨擦，还可以增加中国玩具的出口数量，进一步强化玩具大国地位。
李长江在广东省质量工作会议上强调 狠抓落实 务求实效 奋发有为
9月20日，广东省召开全省质量工作会议。国务院产品质量和食品安全领导小组副组长兼办公室主任、国家质检总局局长李长江，广东省委副书记、省长黄华华出席会议并讲话，副省长佟星主持会议。会议深入学习贯彻党中央、国务院关于加强质量工作的决策部署和全国质量工作会议精神，研究分析了广东省质量工作面临的新形势、新任务，并对下一阶段工作进行了部署。
李长江对广东近年来质量工作取得的显著成绩予以充分肯定，并对当前我国质量工作尤其是食品安全工作面临的新形势、新问题作了深刻阐述。他指出，当前我国正面临发展的重要战略机遇期，处在经济社会快速发展的关键阶段，质量问题至关重要，提高质量水平任重道远。做好质量工作是转变经济增长方式和提高经济增长质量、适应经济全球化发展和增强国际竞争实力、构建社会主义和谐社会和保障人民生命健康安全、维护我国产品信用的必然要求。
李长江要求，广东省在下一步的质量工作当中，要狠抓落实，认真贯彻好党中央、国务院关于加强质量工作的重大部署。当前全国正在开展的产品质量和食品安全专项整治，是提高产品质量的重大举措，要以专项整治的实际成效，推动产品质量和食品安全工作再上新水平。各级质检部门要振奋精神，在质量振兴工作中奋发有为。要抓住以质取胜战略这条主线，抓住企业责任主体这个源头，抓住质量监督管理这个重点，抓住质量信用体系建设这个核心，抓住质量监管队伍建设这个根本，抓住专项整治这个有效载体，争取在质量工作中大有作为。
黄华华指出，近年来，广东省委、省政府一直高度重视质量工作，在全省范围内大力推动以质取胜、名牌带动、技术标准三大战略的实施，全省产品质量总体水平稳步提高。他要求全省各级党委、政府及各部门、各单位，要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好质量工作的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的要求和部署上来。集中力量搞好专项整治，全面强化质量监管，深入实施以质取胜战略，认真实施技术标准战略，强化企业主体责任，促进广东省产品质量整体水平的进一步提高。
在粤期间，广东省委书记张德江同李长江举行了会见，双方就大力实施以质取胜战略、推动广东省经济社会又好又快发展、建设社会主义现代化强省交换了意见。李长江一行到广州市番禺区新波星玩具厂、镇泰玩具厂和沙湾牛奶食品公司考察，重点检查了玩具产品和食品的质量安全。李长江还专门查看了食品小商铺和小饭店，重点检查了店内的台账。
汉川成为中部最大童车出口生产基地
9月17日，童霸公司生产的一批超智能婴儿学步车整装待发，这批童车将远销中东地区。据悉，公司2006年新上的年产26万台超智能婴儿学步车生产线，产品在市场上一直供不应求。随着童霸、智鹏、欧瑞斯特、小太阳等童车生产企业技改扩能项目纷纷完工，汉川童车年生产能力已突破350万辆，产过2亿元，预计全年实现出口创汇1200万美元，已成为我国中部地区最大的童车出口生产基地。
汉川童车生产有近20年的历史，童车整车生产能力企业达14家，成为县域经济的支柱产业之一。汉川以板块经济指导童车产业发展，大力完备配套产业链，不断研发新品种并坚持走出口发展路子。在形成规模以后，汉川童车产业注重抓技改扩能，汉川童车企业去年以合资等形式，筹资5000多万元进行技改扩能。汉川还整合资源走抱团发展之路，成立了规范的行业协会，实现彼此间的资源共享。
汉川童车生产企业紧盯国际产经动态，14家童车企业全部通过3C认证，获得国际市场准入通行证，将市场触角延伸到世界各个角落，并在国际市场上建立起稳定的销售体系，其中产品90%出口到了美国、俄罗斯、欧盟各国以及中东、东南亚、非洲等地的30多个国家和地区，生产、销售连年翻番，2006年童车出口创汇1080万美元。
童车产业的发展，还带动了当地塑料、布料、五金、包装、印刷等20多家相关配套企业快速发展，并吸引了1.2万人就业。
玩具商之死警醒中国制造产业升级
“不升级 毋宁死”—— 一个中国供应商的自白
(文章来源：中国企业家 )
“召回事件对企业是一个警示，不要盲目接单，一定要核算成本。如果采购商给的价格太低的话，你接了这个单你就要承担一定的风险。”
代工企业的利润是很低的，为什么呢，因为劳动力成本不断提高，原材料价格也在上涨，尤其是石油上涨了，就牵扯到塑料、铜材、纺织原材料等都在上涨，包括人民币升值，这两年玩具的成本上涨幅度惊人，但国外采购商不但没有相应提高玩具采购价格，而且还在不断压价，这样造成工厂的压力非常大。
比如说一件产品，采购商在国际市场上卖10块钱，给厂家加工生产的价格是4、5块钱，这是双方能够合理生存的价位。但因为生产厂家之间竞争很厉害，国外采购商他会压价压到2、3块。这样一来形成一种现象：一个玩具产品涨价了，但只是采购商本身的利润空间提高了，他甚至获得暴利了，工厂却面临更重的压力。
一个工厂几百人、几千人，你想把整个工厂常年维持起来，持续开工的话，我们就要考虑到工厂开工率的问题，有一些利润比较低的“单”也得接，不接不行。几千个员工在这儿，不开工，工人呆在这里，你同样要支出各种费用，所以，我们在保本的情况下，利润很低也会接这个单。面对采购商的压力，我们的谈判能力是很弱的，有些国外品牌商不但压价，还索取回扣。
同行中有一个大厂子，就曾经坚决不给对方回扣，而且态度很强硬，工厂老板曾经向美国一家最大的玩具厂商表示，如果你们只支付这样低的价格的话，我不可能用高品质的材料给你们生产，因为这样我是要赔钱的。你如果在下单时明确这个价，我用的材料就不是这个材料，我现在用这么高品质的材料给你生产，到现在你要回扣，不可能。
后来该玩具采购商就制裁这间工厂，两、三个月都不给他们订单，不过因为这个工厂品质好、有口碑，所以他们一样能扛得过去。该采购商后来把订单转给了其他小企业，结果很快就出了一些问题，质量跟不上，产品出不了货，他们就更着急了，后来又回来给这家大厂加价做。
这几年我们企业也有一些经验教训，我们内部交流经验时，大家都说，“接单的过程中，过低的价位一定不要接。”这次召回事件对企业是一个警示，不要盲目接单，一定要核算成本，全面考虑自己的利益之后才可以接。如果采购商给的价格太低的话，你接了这个单你就要承担一定的风险。
另外，在产品出口之前，一定要请国外的采购商对产品进行检测验收，如果验收合格了，对方认可了，产品出去以后，在市场上出现问题，责任就不在我们生产厂商了，采购商自己要负责。
美国2007年5月份，标准重新调整了，这个标准比原来更高了。中国的玩具是在过去五年出口到美国的，比如有些是2003年、2004年出口的，如果现在按照新的标准抽检的话，肯定是不符合新标准的，那么，这部分召回应该是采购商来承担责任，不是生产商的责任。而且这部分相当大，大概有1800多万件的玩具设计不当，这根源于采购商，而且多数是因为符合原来的标准，但不符合新标准。
玩具召回事件其实是美国人的炒作，一些外国媒体包括中国媒体把它渲染得有些过分了。尤其是张老板(利达创始人张树鸿)自杀以后，媒体更加追着这个事不断地炒，不断地扩大。其实召回事件是很平常的事情，去年，中国出口有30万批的产品，一共有29起召回，从数量上讲，万分之一都不到，但这样以偏概全，指责中国产品存在安全问题是不是太过分了？
中国改革开放20几年了，企业有一定的资金积累了，我们要提升我们的企业，跟外商合作的过程当中，要保证产品的品质，同时价位方面一定要保证利润。如果不能保证一定利润的话，我们等于在为采购商打工。
我经常教育我的手下，人们都说客户是上帝，我说记住客户不是上帝，客户是人怎么能说是上帝呢，客户你要给他最好的服务，但是你不要被他坑掉。
我们中间就有一些企业是非常好的榜样，他们拒绝了像沃尔玛这样的压价过低的采购商，开始做自有品牌，这样利润空间就会提升很多。最关键的是这样我们就有了主动权，价格由我们来定，这与你做加工贸易，价格完全掌握在采购商手上不同。
如果我们把投入放在创品牌，放在知识创新上，我们的自有品牌产品就会逐步发展起来。问题是有些企业，尤其是做来料加工、代工的企业，根本不考虑市场，人家让他做什么他就做什么，习惯了对采购商的这种依赖性。
为什么这次国家对加工贸易政策做出了很大调整，就是要这些企业创新。不要用国家补贴给你的出口退税这类优惠政策，来继续让利于外国商家了。现在我们国内的玩具本来可以卖5美元，成本是4美元。国家政策给我们补贴5毛钱，工厂只不过把价格又降了5毛钱，把这5毛钱让给了采购商，其实这等于是我们国家对外国让利了。这何苦呢，我看早就该取消出口退税了，十年前取消就好了。那么多代工企业用了这么多年的国家优惠政策，结果呢，还是在做代工。
这就是我们的“囚徒困境”，我们国家让利，结果是大家在比谁的价格更低，就像广交会是“比价大会”，我从来不参加广交会。你出9毛，他出7毛，另外一个出6毛，为了抢到订单，大家都在压价，结果只是乐坏了采购商，国家亏损了，企业也没有获利。不如把这些税放在国家口袋里，等到我们的行业真的出现竞争困境时，国家可以把它拿出来支持好企业，支持我们的企业进一步升级，和其他国家的对手竞争。
关键是国家在出台新政策之前要给我们一个预期，这样我们好提前给采购商加价啊，如果你加价就失去了订单，加不了价你就该死掉了，你还活着干吗？因为在这个产业链里面你已经没有位置了，你应该退出了。
这就是我要说的，你一定要升级，没有别的选择。不升级，毋宁死。 美泰玩具宣布在上海淮海路筹建旗舰店
全球最大玩具厂商美国的美泰公司（Mattel）总裁罗伯特·埃克尔特19日宣布，他将于9月底前往中国大陆，亲自视察在连续召回铅漆污染玩具后工厂重新改良的安全流程。目前尚不清楚埃克尔特的行程安排。埃克尔特在听证会上表示，他会向中方合作伙伴表明，他希望数以百万计美国儿童所用玩具安全无虞。美泰公司驻上海人士昨天对早报记者表示，未接到埃克尔特将来上海的通知。美泰公司目前正在上海淮海路筹建一家玩具销售旗舰店，主要销售芭比娃娃玩具。
埃克尔特向小组表示，“因为我要向顾客保证，我们的生产过程正确、系统运作正常，我将于9月前往中国。”他说，他将视察新安全流程执行的情况，并与当地经理人讨论。此次访华，正值圣诞节美国玩具销售高峰期前夕。
在过去的两个月内，由于玩具表面铅涂料的问题，美泰集团不得不连续三次召回数百万的玩具产品。美国众议院委员会的立法者甚至认为含有铅涂料的玩具应该从美国市场上消失。
美泰集团目前正在尝试缓和美国公众对“中国制造”的担忧。埃克尔特对收回玩具表达歉意，并说，美泰公司已展开“彻底”调查，并执行多项改良，漆料必须购自认证厂商。基于健康考量，美国自1978年起，已禁止对玩具使用含铅油漆。( 信息源自： 东方早报) 深圳市二〇〇七年第三季度投诉情况
一、分类统计
据深圳市市区两级消委会的统计汇总，本季度投诉问题按类别分：家用电子电器类占39.6%，家用机械类占2.93%,百货类占16.86%，房屋装修及建材类占3.19%，服务类占33.39%，其它商品类占4.03%。
按投诉性质分类：质量问题占54.45%，安全问题占2.35%，价格问题占2.35%，计量问题占0.42%，广告问题占0.84%，假冒问题占2.52%，虚假品质表示问题占1.85%，营销合同问题占13.34%，人格尊严问题占0.25%，其他问题占21.63%。
本季度前五位的单项商品投诉依次是：移动电话218宗、服装鞋帽70宗、空调类产品66宗、家具类产品53宗、计算机50宗。
二、消费者投诉反映的主要问题
消费者投诉反映的主要问题有以下几方面：
（一）手机投诉居高不下，质量问题仍然突出
本季度，手机投诉共218宗，占家用电子电器类投诉的46.17%，其中，投诉质量问题156宗，占手机投诉的71.56%，问题主要有：无故死机或出现开不了机的现象；按键失灵；外壳脱漆；蓝牙、耳机线等附件不能正常使用；经二次维修故障仍存在。对合同方面的投诉21宗，占手机投诉的9.63%，主要是反映经营者不履行三包义务，以“人为因素”、“不在保修范围内”等理由拒绝履行三包义务；违反约定；拖延处理和维修等。对假冒问题的投诉15宗，占手机投诉的6.88%，反映的问题有：出售水货、翻新机；手机无入网许可证；机身串号与手机里的串号不同；不具备双网双待功能等。
本季度，手机投诉主要集中发生在宝安区和福田区，据统计，被投诉方属于宝安辖区的约81宗，占37.16%，福田区60宗，占27.52%，龙岗区27宗，占12.39%，南山区20宗，占9.17%，罗湖区18宗，占8.27%，盐田区1宗，占0.46%，香港3宗，占1.38%。
一直以来，手机投诉居高不下，除了对产品质量，经营者履行三包情况的投诉外，出售非原产手机、水货、翻新机等现象与去年同期相比上升了5倍。例如，肖先生购买的索爱W810C手机经深圳市质量技术监督评鉴事务所鉴定不是原厂生产；马先生根据所购买手机的进网许可标贴在信息产业部的网站上查询发现是假冒的，并经市质量技术监督局鉴定得到证实。根据《电信设备进网管理办法》规定，进网许可标志属于质量标志，未加贴进网标志或加贴假冒进网标志的手机，不得在市场销售也不允许接入电信网使用。
（二）互联网投诉日渐增多，消费者维权难度大
近年来，对互联网服务的投诉除了突出体现在网上购物，网络服务、网络游戏引发的纠纷也越来越多，具体表示在：
1、 网上购物
本季度网上购物的投诉共21宗，其中，经营者以商品被海关扣封、缺货、需再支付诸如保证金之类的费用等理由拒绝发货的投诉8宗；订购的商品有质量问题、与网上描述不符的投诉8宗；商品无保修卡、无厂名厂址的投诉2宗；经营者不履行承诺的投诉3宗。
当前，消费者通过网络进行购物越来越普及，因为这种购物方式方便、快捷，而且商家承诺的价格比较低廉，正好迎合了人们追求物美价廉的心理，但是，存在的问题也不容忽视：
（1）经营者包括网站运营商的资格（身份）不具合法性。
网上购物投诉的被投诉方大多是盗用或利用合法公司相近似得名称，提供的经营地址、营业证号等都是一些虚假信息。本季度接到的21宗投诉中，查无被投诉方或未注册的11宗。在处理网上购物投诉的过程中还发现，存在个人私下交易，即卖方是个人行为，本季度这种情况的投诉有5宗。
（2）有效证据不足，跨区域消费增加了维权成本和维权难度。
网上购物的付款方式通常是将款项汇入经营者指定的帐户，消费者仅有一张汇款单在手，而汇款单上没有注明是何种交易行为，消费者没有购物发票、收据，也没有商品的保修卡、说明书等能够证明这一消费事实和维护自己合法权益的有效证据。如果是外地消费者，可以根据《消法》第45条、46条和47条规定，要求经营者履行约定或者退回货款，并承担消费者必须支付的合理费用。如果是以预收款方式提供商品的，经营者还应当承担预付款的利息，但是，消费者在与经营者沟通协商，索取证据维权的过程中，在时间、精力、金钱上还是受到困扰和带来不便。
（3）互联网消费的相关法律法规尚未健全，消费者自我保护意识低。
目前，关于互联网消费的法律法规还不健全，对网站和网上商店的经营行为的监管方式还不够完善，致使消费者出现消费纠纷后缺乏法律上的支持。另一方面，消费者自我保护意识不强，轻信网上刊登的广告和信息，没有在交易前先向通信管理局、工商局等有关部门核查经营者的合法性，并就有关事项双方订立协议，作为他日维权的法律依据。
2、网络服务和网络游戏
本季度，网络服务和网络游戏的投诉7宗，消费者反映的问题有：
（1）消费者没有订购服务但虚拟财富（Q币）被消费；
（2）未经消费者同意，系统进行Q币兑换Q点操作，给消费者造成经济损失；
（3）消费者申请了手机密码保护，但在QQ密码被盗后，腾讯公司未按承诺凭绑定手机找回丢失的号码；
（4）对限制性条件未予告知，例如，某些卡必须在有效期内激活（登录）否则失效，但腾讯公司未在卡上注明，销售时也没有告知消费者；
（5）QQ密码被盗无法找回。
网络服务和网络游戏投诉的难点在于消费双方对于责任归属哪一方有争议。腾讯公司认为，用户作为QQ密码的持有人，自身负有妥善保管密码的义务和责任。系统是对号码进行确认，而不是对操作者身份的确认，只要提供的号码正确，操作就能成功。造成虚拟财富（Q币）被消费，可能是帐户密码泄露或密码丢失所致，不可能是系统出错的原因，因为所有的消费都需凭密码进行，并且有消费记录可查。对此，消费者很难进行举证，但消费者认为，与腾讯公司之间已经是服务与被服务的关系，根据《消法》第七条， “消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利” 的规定，腾讯公司负有保障其财产不受损害的义务，购买的商品或者接受的服务同样适用《消法》、“三包”等法律法规和规定。
（三）邮购消费陷阱多，商品及服务质量难以保证
本季度，消委会接到全国各地的消费者反映“深圳市汇通科技投资有限公司”向他们寄发的由该公司主办的《投资快报》，署明是“内部期刊 长期有效”。这些消费者因对该报上刊登的某产品和资料感兴趣，于是按该报上登的收款人及地址、邮政储蓄帐号，向该公司汇款购买产品和资料，但却遭遇到以下问题：
1、张先生购买的“无线卫星电视接收器”收视效果不理想，《投资快报》上有“如因产品质量或收视效果不满意，一年内包换包退”的承诺，张先生向该公司提出退款但没得到解决。另外，张先生还通过邮购向该公司购买代号B107“精品型”接受器1台，半个多月后，该公司给张先生寄了1张“缺货通知”，告知张先生购买的产品暂时缺货，建议其优先选择价值550元的其他产品或资料，而后再无消息，张先生拨打电话也都未能联系上。
2、黄先生向该公司购买的“卫星天线”无厂名、地址，黄先生认为是伪劣产品随即将产品退回，但汇通公司拒收。黄先生再拨打电话无人接听。
3、叶先生向该公司购买几款产品和资料，但有的产品至今未寄，多次通过电话和短信与该公司联系，问题始终没得到解决。
消委会通过市工商局信用网查询没有“深圳市汇通科技投资有限公司”（只有近似名称的），消费者提供的营业执照号不存在，公司名称与地址也不符。
消费者通过邮购的方式购买商品，在购买前只是在商家派发的宣传单、刊登的广告上看过商品，并没有真正接触过，对商品的质量、标示规范、性能描述、价格，及商家的真实性，承诺等方面都难以得到全面了解和保障。
（四）空调类产品投诉上升，售后服务投诉较多
本季度，空调类产品投诉66宗，与上季度相比上升了24.53%，投诉的问题主要有：
1、产品质量的投诉集中在：空调制冷效果差、制冷速度慢；噪音大；室内机漏水。
2、售后服务方面的投诉主要有：拖延维修；专业水平不高，多次维修仍
不能正常使用；维修人员不负责任，态度差；送修时间过长等。
3、性能标注与实际不符。例如，杜先生购买了1台制冷（加湿）氧吧空调风扇，据商场销售人员介绍该产品相当于小于1匹的空调，具有制冷加湿的功能，加水或冰精后可使室内气温明显下降。但使用后，杜先生发现该产品不具备制冷加湿功能，而且室内温度更高。
4、违反《消法》、“三包”、国家有关文件精神，例如：
（1）违反《消法》第45条规定，经营者在保修期内不承担运输等合理费用。
（2）购买空调2天后出现不制冷现象，商家只同意维修不予更换。根据“三包”有关规定，产品自售出之日起7日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、更换或修理。
（3）拖延维修处理并拒绝开具维修单。
（4）销售合格不商品。林先生反映其购买的空调是2004年4月生产的，
没有任何能效标识，根据国家发改委、国家质量总局等相关部门下发的2004年17号令和第71号公告，该款空调因没有能效标识不能在市场上销售。
后美泰时代珠三角玩具行业集体谋新
9月27日，珠三角地区近400名玩具生产商和经销商齐聚广东东莞，共同谋划“应对欧美玩具新标准”。这是自8月全球最大玩具制造商美泰(MATTEL)大规模召回“中国制造”玩具以来，我国玩具行业首次聚集共商应对的措施。该次活动由广东省外经贸厅主办，广东省玩具协会承办。
同时，自9月24日起，来自14个国家驻华使节和欧盟代表团的22名代表，在国家质检总局副局长魏传忠陪同下，考察了广东省中国玩具、服装制造企业的生产情况，以亲身体验我国对出口商品的严格监管。广东省玩具协会和广东玩具文化经济发展研究会的研究显示，2006年广东对美玩具出口52.8亿美元，占玩具总出口37.6%，加上从香港转口部分，则该比重逾50%。
尽管由美泰玩具已经就召回事件而引发的一连串世界对中国制造的怀疑表示道歉，但中国地方政府、行业协会、企业自身都开始采取更积极的应对措施。
应对新标准
9月21日，美泰全球业务行政副总裁托马斯公开表示，此前该公司全球召回的中国制造玩具经检测，大部分是由于其设计失误而非生产失误，责任不在中国生产商。
9月27日，作为全球最大第三方检验公司的瑞士通用公证行(SGS)大中华区玩具实验室经理雷达华表示，“从美泰个案上来看，它是在用最新的标准评估自己的产品，这样才发现了新标准之下的潜在危害。”并非是玩具产品的质量在持续下降，“而是更为严格的标准的不断出台”。雷通过统计发现，2006年美国国内召回玩具案例全年92例，其中涉及小部件问题29例、铅含量问题10例，分别占到总数的31.5%和10.9%。而2007年仅前8个月(截至8月15日)就有召回案例97件，其中小部件问题26件、铅含量问题24件，后者占总数的比例已经上升到24.7%。
这场由广东省外经贸厅、广东省玩具协会共同组织的颇具“培训”意味的活动中，玩具行业的参与者们实际上是在熟悉欧美的“游戏规则”。
雷达华在解读今年5月刚刚修改的美国玩具检测标准ASTM F963-07和最新的欧洲玩具安全标准之后，建议出席此次论坛的400多玩具生产企业改进既有的质量检测流程。
玩具的代理商和经销商先要了解标准的需求，再建立一个原料禁用清单；而生产商根据清单的要求提供有关的文件支持，这包括测试报告、材料成分表，材料安全资料库和合乎要求的自我宣告；最后才是严格执行清单进行生产。
雷给记者分析，“3年前，我们已经更新了自己的国标，跟国际标准没有太大的差别。现在的关键问题是能否严格按照标准去生产。”
雷还分析，“东莞一带玩具制造商对国际标准的把握就更好一些，毕竟这里港资和台资企业占了很大比例。而粤东地区，比如说汕头玩具生产集群相对差一点。”
玩具协会四策略
而根据最新标准进行生产的调整无疑会增加企业的生产成本，而因为中国玩具本身价廉的优势，生产企业本身微薄的利润空间或将受到进一步的压缩。
广东省外经贸厅对外贸易发展处副处长张鹏说，目前玩具业“内外交困”。一是国内对出口的相关调控，涉及玩具退税的政策调整让出口商压力增大；另一方面，是今年以来国外玩具市场对中国制造产品越来越“恶劣”的贸易环境。
9月26日，本报获得的一份由广东省玩具协会和广东玩具文化经济发展研究会联合撰写的《广东玩具业现状、存在问题及建议》深入分析了广东玩具业的既存问题。
这份文本指出“从2004年开始玩具生产受到劳工荒、工资上升、用电不足、原材料配套和人民币大幅上升等四大压力影响，而产品售价并没有提高，导致利润下降、扩大再生产受到障碍。”
此外最近的“玩具大战”，中国玩具制造商的部分订单流失，“转向了泰国、菲律宾、印度尼西亚以及印度等东南亚的玩具制造地”。但雷认为，这些地区的玩具制造在技术水平、规模效应、产业链的成熟度上都与中国有不小的差距。雷表示“中国玩具在国际市场上有较强的竞争力，即使在技术层面，也相对占优势。”
广东省玩具协会和广东玩具文化经济发展研究会建议，玩具行业做好自身产业链调整，加强上游原料把关和企业备案制度，强化自身产品质量控制；做好市场布局调整，不能过分依赖美国市场，鼓励多参加各类会展、拓展市场；积极利用宏观政策，推进劳动密集型玩具业转型；积极跟踪应对国际技术标准的变更。
“短时间看，行业可能因此要发生调整，有的厂家可能要倒闭；但是长时间看，这未尝不是一个契机。”雷达华表示。
相关资料见：http://www.angui.org/bbs/read.php?tid-6880.html
http://www.angui.org/bbs/read.php?tid-5223.html
玩具召回引发中国相关产业走向联合
为了应对欧美绿色壁垒，中国涂料、家具、玩具三大产业和中国家居产业链的各个企业正在紧密协商，走向联合，以产业战略发展新思维来增强国际竞争力美国玩具商对约1820万件中国产玩具的召回事件余波未平，国外个别企业和媒体借机妖魔化中国制造的声音依然不绝于耳。而在挫折中成熟起来的中国企业已经不屑纠缠于纠纷的细节当中，痛定思痛成为它们的共识。近日，一场由玩具召回引发的涂料、家具、玩具三大产业联动更成为中国企业应对欧美绿色壁垒的“举一反三”之举。
三大产业积极谋变
近日，涂料、家具、玩具三大产业和各行业的领军企业开始积极对话协商，谋求共同建立儿童环保家居产业链条。据中国涂料工业协会秘书长岳望坤表示，这次产业联动的核心议题是关注儿童、关注环保儿童漆，推进产业升级、提升国际竞争力。
据悉，长期以来，中国出口产品大都是以低价策略立足于欧美市场，国内玩具较少使用非常环保的水性漆，较多用溶剂型油漆。由于人体摄入重金属过多，会造成慢性中毒，部分重金属可在脑部及内脏器官中残留，对肝、肾等造成永久性伤害，特别对儿童身体成长和智力发育造成不良影响。因此，当使用不达标油漆制造的产品出口到欧美国家，遇到 其严格的环保法规和检测标准时，爆发出类似“铅含量超标门”事件就不可避免了。
“中国涂料产业急需升级，这句话不能仅仅停留在口号上，这是我们参与国际竞争、提升核心竞争力的惟一路径”，岳望坤表示。
据岳望坤介绍，玩具漆含铅量超标不代表当前中国涂料、玩具行业的现状，只是个别企业的行为。事实上，中国有一批优秀的涂料、家具、玩具企业一直以国际标准来制造产品，将品质过硬的“中国制造”展现在国际贸易中。
涂料行业率先破局
据嘉宝莉集团市场部负责人透露，这次“玩具召回”事件发生后，国内很多的家具、玩具企业正在更新油漆涂料的供应商，以提升其产品的国际竞争力。他们普遍意识到，如果一味强调节省成本，而选用质量标准不高的传统油漆，企业就将随时面临着有可能发生的召回风险和信誉危机。
近日，嘉宝莉旗下的硝基家具漆、硝基平光彩绘玩具漆、硝基工艺品漆等系列产品通过了全球权威的检测机构 --SGS的检测，全部符合美国、欧洲玩具安全标准。其产品总铅和受限制的可溶性元素含量符合美国安全标准--A STMF963-07和欧洲玩具安全标准EN71Part3-1994(含修正版A1：2000／AC：2002) 。
业内专家指出，这是一个具有标志性意义的事件，表明嘉宝莉涂料产品本身及采用其涂料的家具、玩具产品已经率先打通了出口欧美的“ 绿色通道”，可以出现在国外的大型家具商场、主流超市的货架上。
无独有偶，中国家具行业代表品牌I＆D理想空间，也已经通过德国最为严格的检测标准，将产品供应给宜家、同志社等国际家具业“巨无霸”；深圳伟安的“小马天地”儿童家具也以自有品牌将环保的产品打入欧美市场。
中国涂料工业协会、中国家具协会、中国玩具协会的负责人在记者采访中一致表示，目前三大产业、中国家居产业链的各个企业正在紧密协商，走向联合，以产业战略发展新思维来增强国际竞争力。
商务部国际贸易经济合作研究院负责人告诉记者，这次“玩具召回” 事件可以成为一个引子，只要各大产业协会积极行动起来，在产业升级中迈出实质性步伐，才是这次事件的一次非常有价值的“冷思考”。
