为保护儿童的身心健康和人身安全，促进玩具行业健康发展，国家质检总局组织对玩具产品质量进行了国家监督抽查，共抽查了北京、上海、江苏、浙江、广东、福建、山东等7个省、直辖市176家企业生产的182种产品（不涉及出口产品），产品实物质量抽样合格率为99.4%。
强制性国家标准GB6675-2003《玩具安全技术规范》中对玩具使用的原材料、结构设计等方面提出了更为严格的要求。此次抽查依据强制性国家标准GB6675-2003《国家玩具安全技术规范》和GB5296.5-2006《消费品使用说明第5部分：玩具》规定的要求，对玩具产品的可预见的合理滥用测试、正常使用测试、燃烧性能、毛绒玩具填充物质量、迁移元素铅、迁移元素镉、迁移元素钡、标识和使用说明等8个项目进行了检验。
抽查结果表明：一是此次抽查玩具产品的燃烧性能、毛绒玩具填充物质量、迁移元素（铬、铅、钡）等项目单项符合率均为100%。二是毛绒、木制玩具质量有较大提高，其中毛绒玩具均未发现使用二次填充材料。
抽查中发现的主要质量问题：
1、个别玩具存在危险锐利尖端。危险锐利尖端是指可能产生不合理伤害剌伤儿童皮肤的尖端，抽查中有个别塑料玩具存在危险锐利尖端。
2、个别玩具存在危险毛边。危险毛边是指塑料件的边缘存在的容易划伤儿童皮肤的毛剌。抽查中有个别塑料玩具存在危险毛边。
3、个别玩具突出物不合格。突出物是指玩具上的向上突起的硬性的末端面积较小的部件，其末端应加以保护以增加末端的接触面积。抽查中有个别玩具突出物的保护件在合理滥用试验后脱落。
4、个别玩具小零件不合格。供3岁以上儿童使用的玩具如果存在小零件，则应设警告说明，警告消费者该玩具不适用于3岁以下儿童。对于3岁以下儿童使用的玩具，不应含有小零件，并且在合理滥用试验后不应产生小零件。抽查中有个别玩具在合理滥用试验后发现有小零件。
针对抽查中发现的主要质量问题，国家质检总局已责成各地质量技术监督部门严格按照产品质量法等有关法律法规的规定，对抽查中产品质量不合格的企业依法进行处理，限期整改。同时，对抽查中质量较好的企业，加大宣传力度，引导消费。国家质检总局将继续对玩具产品质量进行跟踪抽查，促使玩具行业整体质量水平的提高，为消费者创造放心满意的消费环境。
美国立法更新：第四部分 消费品中的溴化阻燃剂
美国许多州已经拟定法案来限制消费品中的某些多溴联苯醚阻燃剂(PBDE)的使用。这些法案禁止一些特定的消费品在使用或生产中含有五溴联苯醚或八溴二苯醚以及十溴联苯醚。这些法案扩充了美国各州已经控制使用的此类化学品列表。 玩具仍位列中国输欧危险产品之首中国递交首份“中欧非食品快速预警通报系统”年度报告，玩具依然位列前五位被通报的危险中国产品之首，其次分别为机电类、轻纺类、化妆品类、化学与危险品类
玩具位列中国输欧危险产品之首，这是6月10日中国国家质量监督检验检疫总局（下称质检总局）“中欧非食品快速预警通报系统”（RAPEX-China）首份年度工作报告中披露的。
质检总局向来华考察的欧盟负责消费者保护事务的委员梅格莱娜•库内娃递交了这份名为《RAPAX-China系统2007年度工作报告》。报告显示，2007年RAPAX-China子系统通报案例共833件，较前一年增长60.81%，这一增长率略高于欧盟RAPEX整体系统2007年的通报总数。玩具类总数为398例，约占48%，其次分别为机电类（31%）、轻纺类（15%）、化妆品类（3%）、化学与危险品类（3%）。
RAPEX是欧盟于2004年生效的危险产品通报系统。欧盟每个成员国都设有专门的RAPEX联络点，负责将自己产品的危险产品详细信息向欧委会通报，经欧委会审核后，通过RAPEX再发回各成员国，成员国将立即检查自己市场是否有相关问题产品的流通。RAPEX的中国子系统于2006年9月于中国正式启动。
在当天上午与质检总局局长李长江联合举行的记者招待会上，库内娃重申欧盟“不会在产品安全上做出任何妥协”的基本立场，但对中国质检部门在“中欧非食品快速预警通报系统”下追溯危险产品的效率和成效给予了正面评价，并表示今后欧盟对来自中国的产品质量的监控“将关注供应链的所有环节”。
这是库内娃一年来第三次来华，显示出在中欧贸易额激增的背景下，中国产品质量问题的突出。在今年4月举行的首轮中欧战略性高层经济与贸易对话中，产品安全亦是其中一个重要议题。
库内娃在记者会上特别强调，此行不同于以往之处在于，来华的欧方队伍中新加入了两名来自欧盟消费者保护非政府组织和欧盟标准化委员会的成员，参与所有同中方的会谈，库内娃表示这是为了“加大谈判力度”。
两名新成员中的一名、丹麦消费者委员会执行董事Rasmus Kjeldahl向《财经》记者表示，“来自中国的危险产品，特别是在玩具领域，是个非常大的问题。”
2007年度，该系统中最频繁举报中国危险产品的国家为斯洛伐克、匈牙利、德国、西班牙、英国。
质检总局局长李长江在记者会上通报了中国政府于2007年8月开展的为期四个月的全国产品质量和食品安全专项整治行动，称清查了3540家出口玩具生产企业，撤销了700多家企业的出口许可。
虽然来自中国的玩具产品的安全问题仍然突出，但是库内娃委员对中国质检部门近段时间来对相关案例的及时追溯和及时处理表示肯定，称双方建立了“基于相互学习、相互信任、相互尊重的和谐关系。”她同时表示：“欧盟坚持开放贸易，欧盟希望和中国做生意。”
李长江局长亦在记者会上表达了今后对RAPAX-China系统的改进期望，他称该系统的可追溯性还不够。根据《RAPAX-China系统2007年度工作报告》，“约有45%的可追溯案例由于信息不确切或信息有误等原因无法进一步采取措施。”
在记者会上，双方共同通报，将于今年9月于北京召开欧美中三方消费品安全研讨会，并在接下来的11月在布鲁塞尔举行欧美中三方的消费品安全峰会。李长江透露，将在布鲁塞尔的三方峰会上正式签署中欧消费产品安全谅解备忘录。 美国拟制订新玩具安全法规
美国公众利益研究机构网站近日消息，美国玩具行业协会（TIA）与美国国家标准协会拟联合发布新的标准来管制玩具生产商。
据了解，玩具行业正着手解决三个主要领域里的问题以提高产品安全性。这些措施着眼于加强设计分析程序、评估工厂质量和提高检测，如工厂可按一级、二级和三级来进行分级。所有工厂在完成初审前都被定为三级。“认证标识”这种做法也在考虑之中，标识将放置在玩具上或玩具包装上。TIA称，这种做法适用于在美国销售玩具的中国、美国和欧洲的工厂。
与此同时，拟定的TIA标准将是自愿的，这意味着不会强制玩具制造商遵守这些标准。TIA2007年7月开始标准制定程序，准备今年5月左右完成最终标准的制定。参与研究新安全标准的除了TIA，还有国会立法委员、零售商、玩具生产商以及其他相关人员。标准一旦发布，将留给公众30天的评议期。
目前，大约80%在美销售的玩具由中国制造。2007年美国消费品安全委员会CPSC共召回61批各类玩具，2006年为40批。被召回的玩具多因含铅油漆或磁铁松脱。TIA的官员称，新的TIA标准如果通过，并不会给大的玩具制造商带来大的成本增加，因为许多玩具制造商已经拥有自己的工厂检测设施和质量监控措施。而小的玩具制造商可能会承担成本上升的压力。因冬季圣诞等节日季节中销售的玩具是4月到8月期间生产的，所以尚不清楚拟定标准会否给今年造成影响。 我国首例玩具召回成功实施的背后
4月10日，这应该是中国玩具行业一个值得记住的日子。
这一天，我国首例玩具召回正式实施。虽然这起召回一直显得有些低调，但是，其对于中国玩具行业来说，却可谓是意义深远。
在此次玩具召回实施两个月后，本报记者来到事件的发生地———浙江义乌，探究这一次召回给企业、行业带来的影响。
召回企业：这是人无我有的经验
作为浙江省义乌市欢喜玩具有限公司（以下简称欢喜玩具）的负责人，鲍淑华一看就是个十足的老实人。在记者面前，他并没有掩饰自己对此次召回给企业带来的影响的担忧，尽管他自己也明白，这种影响只是短期的。
从实施召回开始，鲍淑华的工作分为两块，一部分是和各地的经销商联系退货的相关事宜，另一部分是忙着改生产模具。
相对来说，退货的工作其实并不算复杂，因为在义乌，一直就有“质量不好，可以退”的规定。而改模具对于欢喜玩具来说，则是一个大工程。鲍淑华告诉记者，由于他的厂里除了召回的搪胶鸭之外，还生产好几种与之类似的搪胶玩具，因此，企业需要同时改好几套模具，总共需要十几万元的费用。“既然要改，就要改好。所以我们把所有的生产线都停了下来，改好一套（模具），恢复生产一套。”
模具改了之后，随即带来的是所需原材料的增加。为了使搪胶玩具里的小哨更加坚固，就必须要使其所在的部位变厚，从而吸住小哨。以搪胶鸭为例，改之前大约每只重50克，改后则达到了55克。就是这小小的5克给鲍淑华增加了10%的成本。
尽管为了这次召回，鲍淑华付出了金钱和时间，尽管他也会担心不熟悉他的新客户是否会对欢喜玩具的质量产生怀疑，但是，面对记者，鲍淑华还是不紧不慢地说出了自己的想法：“产品有问题被召回，这对于我来说是个教训。可是，现在我觉得它已经变成了我自己的经验，这是别人所没有的经验。”
从某种意义上说，鲍淑华获得的经验就是他比别人更深刻地理解了质量和责任的意义。目前，从各种渠道获得的信息表明，无论是经销商还是消费者，对于欢喜玩具勇于承担责任的行为都表示了支持和赞赏。正如一位母亲所说，市面上的玩具存在质量缺陷的肯定不只欢喜一家，比起那些遮遮掩掩的企业来说，欢喜的行为更让她感到放心。
玩具协会：这是提升质量的契机
在义乌玩具协会副会长楼其进看来，鲍淑华那些小小的担心完全没有必要。“一个企业要想赚大钱，就必须要诚信，必须要负责任。”他还笑着对鲍淑华说：“你就等着发大财吧！”
楼其进拥有一家做得很不错的玩具企业，不过现在他几乎把所有的精力都放在玩具协会的工作上了。他“不务正业”的理由是：如果义乌玩具业做大做强，自己的企业肯定也会越来越好；如果义乌玩具业越来越弱，自己的企业肯定也做不好。而行业做大做强，肯定离不开协会的努力。
也许正因为有了这一份热心肠和与众不同的眼光，楼其进和协会的其他负责人对待此次玩具召回的态度非常积极。他认为，召回不会影响义乌玩具业物美价廉的形象，相反还可以对整个行业的质量意识起到提升作用。
楼其进告诉记者，实施召回以来，协会已经召集会员企业开了好几次会，向大家宣传贯彻玩具召回的意义，消除大家对召回的疑惑。“第一步是要让大家正确认识召回。我对大家说，世界500强差不多都召回过，我们义乌企业召回并不丢脸！”
因为自己也是做企业的，楼其进很明白这些老板的心理，光和他们说大道理未必有用，关键要他们自己意识到质量的重要性，意识到质量不好就赚不到钱。“这种质量意识不是一天就能形成的，需要慢慢培养。通过这次召回，可以让大家切实感受到，质量不好就要付出代价。那么他们以后再遇到这些问题，就会更加小心注意了。”
楼其进表示，义乌玩具业发展到今天，已经走到了一个十字路口，国外市场的产品标准及技术壁垒不断出现，国内的监管力度也在不断加大，不管是出口还是内销，没有过硬的质量都是行不通的。他希望， 义乌玩具业能够以此次召回为契机，进一步强化质量意识，从而在竞争中再上一层楼。“捞一票就走的时代已经结束了，我们面对的是更严峻的挑战。”
记者注意到一个小细节：当楼其进看到记者此次带来的一些玩具召回的宣传册时，他非常高兴地说：“这个好，都给我。我要发下去让大家都看一看，再好好学习一下！”
监管部门：这是规范市场的东风
走在义乌国际商贸城一区的玩具区，你会发现有些店铺门前挂着和此次召回的搪胶鸭非常类似的玩具，所不同的是它们底部的小哨都不见了，其价格更是只有过去的1/5。
据介绍，召回实施以来，义乌市质监局会同玩具协会对义乌生产搪胶玩具的企业进行了一次全面检查，要求所有存在类似问题的企业都要按照相关规定马上改进模具，消除安全隐患。
“我们和市场方面也达成了共识：原来的不符合要求的玩具全部下柜，拔掉小哨后降价销售；不改模具的不允许销售，更严重的将取消其铺位。”该局有关工作人员透露。
在这种情况下，义乌20家搪胶玩具生产企业也都在第一时间撤回问题玩具，并对模具进行了改进。“召回虽然针对的是一家企业，但是我们要以点带面，对市场进行规范。这样才能将召回提高行业质量的作用完全发挥出来。”
另据了解，义乌市政府对此次召回也非常重视，多次召集义乌市质监局等相关部门进行会商。市领导还曾批示，要求有关部门认真做好此项工作。
事实上，在此次召回的前前后后，从国家质检总局质量司到缺陷产品管理中心再到浙江省质监局和义乌市质监局，每个部门都做了非常多的工作。“作为国内第一起玩具召回，从上到下大家都非常重视，希望能通过我们的努力，让玩具召回真正起到它应有的作用。”缺陷产品管理中心相关负责人如是说。
据悉，去年美泰玩具召回事件之后，国家质检总局在义乌挂牌整治玩具产品，义乌市也制定了详细的深化整治工作实施方案以提升义乌玩具产品的质量。义乌市质监局牵头成立了玩具产品质量备案办公室整治工作小组，重点对118家3C认证玩具企业进行建档，完善玩具生产企业巡查机制；持续开展执法检查，加强质量监管和行业自律“两手抓”。
据有关负责人表示，“我们希望要借这次召回，进一步巩固我们前一阶段玩具整治的成果，将义乌玩具业质量水平再提上一个新台阶。”
各方建议：这是一个开始
虽然首例玩具召回圆满完成，但在实施过程中也带给了我们一些思考和改进的空间。记者在采访过程中，也搜集到了各方面对玩具召回的一些建议。
鉴于玩具价格低廉、销量巨大的特点，有人建议，玩具召回的效果评估应与汽车召回有所区别。“玩具不比汽车，无法掌握确切的用户信息，这给召回带来了实际困难。因此，召回效果不能光看实际召回数量。”
鉴于玩具高复制性的特点，有人建议，玩具召回不应只局限某一企业，而应考虑针对某一类玩具存在的共同问题进行召回。“一家企业召回，可其他存在同样问题的玩具还是在市场上流通，安全隐患难以彻底消除。”
鉴于玩具企业规模较小、实力较弱的特点，有人建议，玩具召回可采取多种召回方式。“有些企业规模太小，可能达不到召回的要求。可以考虑由协会或者政府部门来召回。”
鉴于玩具生产、使用信息难以收集的特点，有人建议，应改进玩具标识，构建玩具溯源系统。“有些小玩具拆封了之后，根本就不知道是哪个厂家生产的。因此，需要企业在标识和用户信息方面进行加强。”
正如缺陷管理中心有关负责人所说，“玩具召回还在摸索实践阶段，在实施过程中遇到的各种问题都将成为我们今后完善玩具召回实施工作的动力。”相信有了第一次成功的经验和社会各界的关注和建议，我国玩具召回工作将在实践中不断完善，不断进步，推动中国玩具业整体质量水平的提升，为孩子们的童年提供更多的保护。
首例玩具召回档案
4月10日，浙江省义乌市欢喜玩具有限公司根据《儿童玩具召回管理规定》的要求，向浙江省质监局提交了召回报告，经审核并报国家质检总局同意，决定从即日起，召回2007年6月20日至2008年3月1日期间生产的塑胶响公仔玩具。此次召回涉及玩具共18000件(每件4只)。目前，该产品仅在国内市场销售。
此次召回的原因是，产品含有小零件(BB叫)，而该小零件(BB叫)易从主体(搪胶鸭)中脱落并可完全容入小零件试验器，该玩具小零件脱落有造成儿童误吞食或误吸入气管等危险，存在一定的安全隐患。
国家质检总局同时提醒广大儿童家长，由于天性，儿童会把任何可以接触到的物体放在口中咀嚼，此时如果监护人不注意，就有可能发生小零件误食或呛入气道，从而引发食道伤害或窒息伤害，对于自我保护意识极差的3岁或3岁以下儿童尤其危险。请儿童家长一定要购买安全产品。具体鉴别方法有：一看，看该产品是否适合3岁及3岁以下儿童使用；二摸，触摸玩具底部，看孩子是否可以摸到或拔出小零件(BB叫)。
国家质检总局还要求生产类似玩具的其他企业本着对用户负责的态度，不向社会提供不安全的玩具产品，并主动召回有类似问题的玩具，主动履行法律赋予的义务，积极承担企业应承担的社会责任。对于不履行召回义务的企业，将要求其承担相应的法律责任。
《儿童玩具召回管理规定》关键词
儿童玩具召回
《儿童玩具召回管理规定》第一章第三条规定，本规定所称儿童玩具，是指设计或预定供14岁以下儿童玩耍，经过加工制作并用于销售的产品；但生产者明示不供儿童玩耍的除外。
本规定所称缺陷，是指因设计、生产、指示等方面的原因使某一批次、型号或类别的儿童玩具中普遍存在的具有同一性的、危及儿童健康和安全的不合理危险。
本规定所称召回，是指按照规定程序和要求，对存在缺陷的儿童玩具，由生产者或者由其组织销售者通过补充或修正消费说明、退货、换货、修理等方式，有效预防和消除缺陷可能导致的损害的活动。
投诉或举报
《儿童玩具召回管理规定》第二章第九条规定，任何单位和个人可以向各级质量技术监督部门投诉或举报儿童玩具缺陷和伤害等有关信息。
主动召回
《儿童玩具召回管理规定》第四章第二十一条规定，确认儿童玩具存在缺陷的，生产者应当立即停止生产销售存在缺陷的儿童玩具，依法向社会公布有关儿童玩具缺陷等信息，通知销售者停止销售存在缺陷的儿童玩具，通知消费者停止消费存在缺陷的儿童玩具，并及时实施主动召回。
责令召回
《儿童玩具召回管理规定》第四章第二十七条规定，确认儿童玩具存在缺陷，生产者应当主动召回但未召回的，或者经确认国家监督抽查中发现生产者生产的儿童玩具存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，国家质检总局应当向生产者发出责令召回通知或公告，并通知所在地的省级质量技术监督部门，依法采取相应措施。
第二十八条规定，生产者在收到国家质检总局发出的责令召回通告后，应当立即停止生产销售所涉及的儿童玩具。
第二十九条规定，生产者应当在接到国家质检总局责令召回通告5个工作日内，向国家质检总局提交召回报告。
(信息来源：中国国门时报） 中國玩具產品實物品質抽樣合格率99.4%
國家質檢總局日前對玩具產品進行的品質監督抽查顯示，產品實物品質抽樣合格率為99.4%。 此次抽查對玩具的燃燒性能、毛絨玩具填充物品質、遷移元素鉛等8個項目進行了檢驗，共涉及北京、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、山東7個省、直轄市176家企業生產的182種產品（不涉及出口產品）。 抽查中發現的主要品質問題包括：個別玩具存在危險銳利尖端；個別玩具存在危險毛邊；個別玩具突出物不合格，其保護件在合理濫用試驗後易脫落；個別玩具小零件不合格，容易被兒童吞食。 抽查中發現，汕頭市澄海區松煬塑膠玩具有限公司生產的ＳＯＮＧ ＹＡＮＧ ＴＯＹＳ牌遙控車玩具在合理濫用測試後可能出現危險銳利尖端、安全警示字體過小；廣東省汕頭市澄海區泰迪塑膠玩具廠生產的ＴＤ－1838ＡＡＡ牌新超級太空槍在跌落測試後出現的碎片有可觸及的危險銳利尖端、安全警示字體過小。 針對抽查中發現的主要品質問題，質檢總局已責成各地質監部門嚴格按照有關法律法規，對抽查中產品品質不合格的企業依法進行處理，限期整改。 开发力不强易陷入被动
海关人士对此指出，由于出口市场过于集中，严重依赖美国、欧盟市场，产品开发能力弱，玩具生产企业跨越国外技术壁垒的能力不强，一旦欧美国家相关政策有变就容易陷入被动。
据了解，粤众多玩具企业竟不知道‘REACH’法规即将实施。为此，有关人士提醒企业必须引起高度重视，提高环保意识，并充分发挥政府及行业协会的作用，引导塑料玩具出口企业加强信息预
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欧盟对中国产“Toys Lovely”牌拖拉玩具飞机发出消费者警告
2008年7月4日，欧盟委员会非食品类快速预警系统（RAPEX）对中国产“Toys Lovely”牌拖拉玩具飞机发出消费者警告。本案的通报国为波兰。此次通报的玩具飞机主体为彩色塑料材质，EAN码编码为59028497486084，款式/型号编码为38015。该玩具飞机被通报的原因主要为：（1）该玩具上的小部件（轮子以及圆盘等）极易与机体分离，且正好塞住实验用的小部件汽缸，如被儿童吞食，有致其窒息的危险；（2）该玩具所配拉绳不符合标准——直径为0.8mm小于欧盟的最低限值1.5mm，长230mm大于欧盟的最高限值10mm，一旦儿童将其缠绕于颈部，有致其窒息的危险；（3）由于该玩具中用直径1.5mm的金属丝制成的枢轴无防护盖，存在致儿童受伤的危险。该商品不符合欧盟的玩具指令以及欧盟的相关标准EN71。
目前，进口商已自愿将该商品撤出市场。
http://www.cacs.gov.cn/images/upload/2008-07/2008-w26_3-1f.jpg
广东汕头迪士嘉公司召回部分动物塑胶玩具
据国家质检总局官方网站报道，日前，广东省汕头市迪士嘉玩具厂有限公司根据《儿童玩具召回管理规定》的要求，向广东省质量技术监督局提交了产品召回报告，经审核并报国家质检总局核准，决定从2008年7月3日起，召回2007年9月27日～2008年3月10日期间生产的型号为TS907A-B/S、规格512mm×352mm×590mm的动物俱乐部桶装塑胶玩具，涉及玩具共计1800桶。本次召回范围内的玩具，因为在生产过程中错误使用了过期报废的油漆，致使该产品中涂有墨绿色涂层的玩具表面油漆铅含量不符合国家玩具安全标准，存在一定安全隐患。汕头迪士嘉玩具厂有限公司将通过经销商对其生产的在召回范围内的玩具进行召回，以消除安全隐患。
CPSC对中国产儿童项链实施召回
2008年7月10日，美国消费品安全委员会与Parragon公司联合宣布对中国产儿童项链实施自愿性召回。此次被召回的儿童项链由银色链子和一双银色芭蕾舞鞋的吊坠组成，为购买儿童读物《神奇的芭蕾舞鞋》（又名《小芭蕾舞者的魔鞋》）的赠品。《神奇的芭蕾舞鞋》的ISBN为1405411449，由Parragon Books有限公司出版。UPC码9781405411448标在书的背面。西班牙语版本，《Las zapatillas magicas de la bailarina》，ISBN为1405448385，UPC码为9781405448383。法语版本《Les petits chaussons magiques》，ISBN为1405449527，UPC码为9781405449526。该儿童读物自2003年1月～2008年6月在全美的零售连锁店和独*立书店销售，单价为7美元/册。
此次被召回的商品数量约为50万条。召回原因为，该项链吊坠的表面涂料铅含量超标，若与儿童长期接触，会对其健康造成不良影响。
美国消费品安全委员会建议消费者立即将被召回的项链远离儿童，并与Parragon公司联系退回项链并免费获得1本儿童读物。
