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□ 胡立彪1 T5 c; V1 z+ S4 ?! ^
数据显示,到2013年,我国移动电话用户已经突破12亿。这意味未来数年内每年将会有上亿部手机被废弃,这还不包括已有的闲置手机。而诺基亚的调查显示,在中国,平均每个受访者拥有过4部手机,只有1%的人会将废旧手机拿到正规渠道回收,低于3%的全球平均值和英国9%的最高值。这表明,我国有99%的手机用户都在有意无意地因自己的“无知”做着对社会和未来而言不负责任的事。
6 X8 p& k$ b9 Q 什么样是“不负责任”?首先,不当处置废旧手机会造成资源浪费。不管是将废旧手机闲置在家,还是干脆丢弃,都表示你已经视其为无用之废物了,就算你好心送人,希望它二次利用,但这个人最终也会将其二次废弃。然而,它终究不是废物——手机内件里包含多种有价值的材料,包括0.01%的黄金,20%~25%的铜,40%~50%的可再生塑料。一项研究表明,从1吨废弃手机中能提取150克黄金、100公斤铜以及3公斤银。尽管就目前的技术来讲,废旧手机的废物利用率还不是很高,但经济效益却不容置疑,且已经能够很大程度上实现了。" h4 F7 e( {1 n9 f/ Y
其次,不当处置废旧手机会造成环境污染。除了“吸引眼球”的金银等贵金属,废旧手机零件中还含有“伤害眼球”的铅汞等重金属,若直接丢弃将严重污染土壤和地下水。一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍,可污染6万升水。如果将废旧手机当作垃圾焚烧,塑料外壳还会产生含氯的有毒物质及一级致癌物二恶英。手机线路板和外壳都含溴阻燃剂,这种东西进入人体会引起甲状腺功能紊乱、内分泌失调等病症。就算没有丢弃只是放在家里,手机机体受潮霉变、手机电池老旧腐化,也会成为家中的污染源,对家人健康构成危害。
$ D% i w- R- a: n1 z 如果说浪费、污染是直接的不负责任,那么将废旧手机卖给二道贩子,就是一件间接不负责任的事了。现在商场附近或居民小区经常可以看到回收废旧手机的商贩,这些商贩一般会将回收来的成色好一点的手机进行翻新处理,然后再拿到二、三线城市及农村市场销售,这显然是一种带有欺骗性质的不法行为;而那些成色差的废旧手机则会被拆解,一部分零件卖给维修店充当配件,一部分则用锤子、硫酸等简单处理提取贵金属等可以卖钱的东西。不管是翻新还是拆解,整个过程中失去价值的零部件及硫酸残液都被商贩随意丢弃倾倒,这就会对环境造成二次污染。5 @# J/ `: [& H1 z; ~2 W2 q
有人说了,我也知道随意处置废旧手机是一种不好的行为,可我想把它办成好事却办不成啊,因为我找不到途径。这的确是个问题。从2011年起,我国正式实施《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,但该条例未将手机涵盖在内。这表明,我国在手机回收处理领域的确是滞后了。要解决这个问题,必须要建立健全相关法律法规制度,将废旧手机纳入管理条例,制定废旧手机回收管理实施细则及其具体政策,明确管理机构的职责,建立政府引导,手机制造商、运营商、经销商、回收商等多方合作的回收管理机制。同时,实行废旧手机回收处理经营许可证制度,大力整治目前回收废旧手机市场乱象,坚决取缔无证回收和随意处理废旧手机的网点,制定废旧手机回收估价、操作等标准体系,对回收后的废旧手机集中管理,避免翻新流入市场,保障消费者权益不受损害。
! h" X& q# ^: q2 e4 ? b 当然,还应建立手机生产、销售、回收处理和再生产的良性循环机制,加强手机上下游各环节的配合和资源共享,将废弃手机及配件的回收费用、污染治理费用加付于整个产业链上,在生产者、销售者和消费者中一级一级地分解回收成本。 * I8 R5 W) H4 a- E' \
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