“限速令”能否勒住超标车
4部委联合发文严控超标电动自行车“限速令”能否勒住超标车 □ 本报记者 王惜纯http://www.cqn.com.cn/UploadFiles/2011_06_03_08_38_33..jpg “出厂时速30公里，国家规定上路最高不超20公里，整车重量不大于40公斤……”近日，公安部、工信部、国家工商总局、国家质检总局4部委联合下文，要求通过过渡方式，逐步淘汰超标的电动自行车。
消息一出，沉寂一年有余的电动自行车行业再生“波澜”，不仅在各电动车生产企业引起震动，也在消费者中引起强烈反响。
中小企业压力最大
按照上述4部委联合下发的《关于加强电动自行车管理的通知》（以下简称《通知》）规定，电动自行车最高设计时速不超过20公里，整车质量（重量）不大于40公斤。不符合该标准的均为超标车，禁止生产、销售、上路。
中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙称，按照现状，目前道路上行驶的电动自行车有90%以上都是超标车。
面对新规，一些生产企业也表达了不同的看法。
“4部委的规定，反映了政府对百姓出行安全的考虑和重视。”作为国内最大的电动自行车生产企业，江苏新日电动车股份有限公司副总经理胡刚表示，按照该标准，当重量大于40公斤，电动车将摇身变成摩托车。根据工信部最新规定，获得摩托车牌照的企业必须满足项目总投资不得低于两亿元人民币，固定资产投资不得低于1亿元，注册资本不得低于8000万元的条件，而目前大多数电动车生产企业达不到这样的标准。
“此举有利于规范电动车市场；但另一方面，也可能会导致众多中小企业由于不符合摩托车生产条件而倒闭、破产。”胡刚告诉记者。
采访中，一些企业表示，很多老百姓买不起汽车，骑自行车又不能应对快节奏的工作和生活需要，加上目前节能和环保产业是热点，电动自行车还是有其存在的必要性。况且，2010年，全国已经有安徽、江西、山东等10个省份选择将电动自行车纳入家电下乡品类。
“《通知》中强调的‘时速不超过20公里、整车质量不大于40公斤’的电动自行车标准，其依据是1999年颁布的《电动自行车通用技术条件》（GB17761）（以下简称《技术条件》）。”不少商家和电动车用户指出，这个标准颁布于12年前，已经不能适应当前实际道路情况和消费需求，呼吁重新修订，与国际接轨。
据介绍，目前，日本规定电动自行车电机的最大功率不得大于250瓦，限速为24公里/小时，韩国限速30公里/小时，法国限速25公里/小时，美国限速32公里/小时。
爱玛电动车有关人士则称，引起电动车安全争论主要是因为骑车人不遵守行驶规则造成的，这跟汽车的闯红灯、酒驾等违规行为一样，仅出台对电动车的限制是不够的。
除了生产企业，一些服务性行业，如快递、餐饮、家政业的工作人员也表达了他们的担忧。由于电动自行车是目前快递公司在“最后一公里”配送最主要的交通工具，一些快递公司认为，如果取消超标车，那么物流成本就会上升，这将给快递业和一些电子商务企业带来不小的压力。
上演生死时速
“汽车中间胡乱窜，遇见红灯随意闯；车小可挤一家人，时速高达50迈。逆行抢道都不怕，发生事故不负责。”网上流传的这首打油诗，形象地反映出目前电动自行车的行车乱象。
占用机动车道，闯红灯、逆行、超速行驶，超标电动车不仅严重影响车辆行人安全，也成了引发交通事故的重要原因之一。
据了解，仅2009年电动自行车引发的事故总共造成了3600多人死亡，较2004年增加了6倍左右。
“整车重量、轮胎宽度是关系电动自行车行驶安全的重要指标。”采访中，记者了解到，按照国家标准GB17761-1999《技术条件》的规定：整车重量不超过40公斤，轮胎宽度不超过54毫米。超重的电动自行车会影响制动效果，一旦遇到紧急情况，由于惯性大，可能会造成一时刹不住车，极易引起交通事故。同样，如果电动自行车的轮胎宽度不达标，接地面积小，抓地力差，在行驶中也易发生意外。
“速度太快，不守规矩，非常危险。”对于每天穿行在大街小巷的出租车司机来说，电动自行车被其喻为“见缝插针的马路杀手”。北京银建公司的一位出租车司机称：“一旦肇事，常常是机动车负全责，这样很不公平。”
“电动自行车是非机动车辆，由于目前尚未建立完善的登记制度，发生电动车交通事故后，查处难度较大。而且，处罚力度也不够。比如，目前在北京，如果电动车没上车牌，也就处罚20元，闯红灯最高罚款50元，因此一些人的交通违法行为屡见不鲜。而新规的实行，有助于交通管理。”对于“限速令”，交管部门对此也持拥护态度。
办法易定操作难
人们对电动车的感情向来复杂。骑它的人觉得方便，行人觉得它野蛮，开车的人觉得心慌。
新规的出台，得到了不少消费者的力挺：“电动车速度太快，呼地一下就过去了，总是让人心惊胆战。所以，清理、淘汰超标电动车非常有必要。”
但是，一些电动车商家和电动车的使用者却有话要说。
“汽车太贵，自行车太累，公交车太挤，摩托车太危险。”住在北京市蓝靛厂附近，在中国农业科学院附近一家公司上班的杰女士说，孩子在农科院附小上学，由于交通不方便，自己每天上班、接送孩子，多亏了电动车。在她看来，电动车事故本身跟电动车无关，问题的关键在于骑车的人不守交通规则。
一位名叫“打丫牧沐”的网友也说，一些电动车的骑乘者没有受过系统的交通规则教育，与机动车争道到处乱窜，违反交规几乎是零成本，结果造成了城市众多的交通问题。
在一些中小城市，有的家庭拥有一辆甚至几辆电动自行车，可是面临限期淘汰，该怎么处理呢？
北京炜衡律师事务所的有关人士在接受记者采访时表示，尽管《通知》明确提出，消费者如果手中还有正在使用的超标电动车，“鼓励群众主动置换和报废”。但里面没有提到去哪里以旧换新，换新的折后价格是多少，报废补贴由谁发放，补贴标准是多少，这些与老百姓利益密切相关的问题都等待答案。因此，想要执行到位，也许还会面临诸多困难。
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武汉一些电动车电池以旧充新
本报讯 （李 婷 祁国威）近来，湖北武汉的消费者反映，电动车市场猫腻多。从武汉市12315投诉中心了解到，仅今年该中心就接到电动车投诉46件。消费者主要反映电池不经用、电池包换难等问题。一品牌电动车老板透露：旧电池充当新电池、虚标电池容量等是不良商家谋利的常用手法。
去年7月31日，张先生在武汉市硚口区发展一村新亚达电动车市场购买一辆电动车，今年4月就出现电充不满、使用时间不长等现象，要求商家按承诺换新电池却遭拒绝。同样是该市场，李先生去年10月花2580元购买的电动车，今年3月电池就坏了，商家称不能换新电池。
经营某品牌电动车的李老板透露，目前，电动车维修店为消费者更换的电池分3种：新电池、周转电池、修复电池。“周转电池实际是二等品，而修复电池是将使用过的电池组拆开，将其中未坏的一部分电池与新电池重新组合后再使用，比周转电池更差一档。”
李老板说，一般正规电动车店内，6个月内出现问题的电池，商家为其更换新电池；6至10个月的，则更换周转电池；10至12个月换修复电池。他告知，一般的路边维修店，常用修复电池冒充新电池，收的却是新电池的钱。
今年1月，武汉市常青花园小区居民李女士花2480元钱购买了一辆电动车，说明书上显示电瓶容量为40A。3个月后拆开电池一看，电瓶上却显示“20A”。她说：“说明书的配置与实际车上的不符，肯定是商家使了‘调包计’，给车减了配。”李老板说，除偷换低配置电池外，一些店老板还会在电池上虚标容量，例如将17A标成22A；再者，还有一些老板直接给顾客换上旧电池。
《中国质量报》 哎！！！希望有个更好的解决方案。大家都平安！我个人觉得，应该让购买电动车的人进行交通法规培训并考核，至于是否需要驾驶照就不好说了。关键是使用人需要遵守交通法规，同时让汽车使用人也给电动车使用人以方便，不要将汽车随便停放在非机动车道上。应该是多管齐下解决问题了。但从制造产品上解决，有些困难啦！自己车骑得快也15公里哟！！！ 这些车可醉架，可逆向，，，，，，是无所不能的，不管是不行的了，除非能针对这些车出专门相关的法规 厂商如为提高车速提供改装途径的也应吊销资营业执照；对汽车占用非机动车道也应加大执法力度；恢复对电动自行车年检制度；也应报名考笔试并发证，醉驾一样受罚；允许出台快剃专用电动车标准，纳入营运用非机动车管理，最高车速不得提高，负载下制动能力应提高要求。
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