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外企全球召回 为何忽略中国(深阅读)
V/ @6 t+ U$ K1 K6 j' ]% q. f7 q 日本东芝多次全球召回，每次均不涉及中国市场 X n" `. \) X$ A5 K: ]: `# G; c' ^
因其生产的洗衣干燥机存在自燃隐患，日本东芝[微博]家用电器公司近日宣布，在全球范围内对问题产品实施召回，但并不涉及中国市场。长期以来，跨国企业问题产品的全球召回屡屡“忽略”中国市场，专家认为，出现这一现象的背后是我国相关法律法规的空白和产品标准的滞后，完善法律法规，加强国家强制性标准体系建设迫在眉睫。
S6 X- m# Q' P( p. e4 C! ^; F- R, x 外企问题产品全球召回屡屡“忽略”中国7 _: @+ L# b9 U- y) v8 j. G
近日，日本东芝家用电器公司宣布，对2005年7月到2011年11月生产的共计30种机型、总计58.3万多台洗衣机进行无偿检修。同时，东芝公司表示，此次召回产品不涉及中国市场。实际上，东芝此次召回产品生产日期跨度很长，存在质量隐患的同类产品在国内市场均有销售。
+ g, T/ C: G8 J+ \* [- U2 M3 [ 东芝屡屡“忽略”中国市场，据不完全统计，2008年至今，日本东芝公司先后对存在质量缺陷的笔记本电脑、彩电、洗衣机、手机等产品进行多次全球召回，每次均不涉及中国市场。面对中国消费者的质疑，东芝方面历来态度强硬，只对个别问题产品进行处理。& c* A& ^' s2 ^0 D1 f' ^
记者发现，不仅是东芝，从索尼到丰田，从强生到宜家，众多跨国企业在问题产品召回时无一例外“忽略”中国。例如，近年来，全球500强企业强生的产品频频遭遇“质量门”，短短7年时间，强生的产品全球召回就高达51次，其中48次召回与中国市场无缘，一度引发业内质疑。强生官方解释称，要么是所召回产品批次批号不涉及中国内地，要么是在中国生产的所有产品完全符合中国的国家标准。
# z8 |0 D" D6 m* ]3 K 法律法规“一片空白”，产品标准“原地踏步”) q8 `* p+ u+ K" k
东芝再度“忽略”中国市场的消息传出后，引起公众的关注。除了对跨国企业执行“双重标准”的行为进行讨论外，也对我国的召回制度和质量体系建设提出质疑。
# q+ a, ?; K+ c/ B 重庆市消费者权益保护委员会投诉部主任喻军指出，产品召回制度在很多国家已经非常成熟，在很多西方国家，每一种商品都有非常细致的标准，并以法律法规的形式存在。以汽车为例，在美国、德国、日本等国家，安全气囊、轮胎、刹车等部件都有细致、可操作的标准。( ]6 H8 Y* D. [6 W+ V+ j: H
喻军说，目前我国的召回制度仅限于汽车、儿童玩具、食品、药品等领域，对于其他很多与群众日常生活密切相关的商品而言，相关法律依据几乎是“一片空白”。
; m4 o4 x' q/ g$ n “在法律缺失的情况下，是否将有质量问题的商品召回，全凭企业的自觉性，跨国企业召回问题产品时‘忽略’中国市场也就不足为奇了。”喻军说，不仅如此，将来商品出了质量问题，消费者的权益也很难得到保障。" v0 V5 O3 v! M |: Y& V# \ p
不仅法律法规“一片空白”，现有的产品国家标准也严重滞后于国际标准。重庆大学经济与管理学院教授廖成林表示，我国很多种产品的国家标准已经很多年没有更新过，远远落后于国际标准，这造成很多不符合国际标准的产品却符合我国的国家标准，直接导致外企召回产品时轻松绕过中国市场。
- U& y; d0 ?' J1 P) y; E. w+ X" e; k' F% { 完善缺陷产品召回制度已迫在眉睫
% W2 x6 g: A, l 国家质检总局局长支树平指出，要加快完善缺陷产品召回制度。推进召回行政监管体系和技术支撑体系建设，建立进口食用饲用农产品(8.32, -0.08, -0.95%)以及儿童用品、家用电器产品等关系人身财产安全的消费品召回管理制度，并加大缺陷汽车产品、儿童玩具召回管理力度。完善进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施。相关专家指出，完善法律基础，加强国家强制性标准体系建设更是当务之急。2 }4 \2 h3 ?8 X# i1 j8 L' [! S1 H
廖成林建议应当建立起关于召回制度完善的法律法规体系，覆盖更加全面的产品范围，进行分类管理，对于召回程序进行更加细致和严格的规定，增强可操作性，提高效率。
; @" q1 w3 }& O' D! |, q 为了从根本上遏制跨国企业在产品召回问题上实行双重标准，喻军建议应该加强技术标准体系建设，提高产品质量标准，建成强制性与推荐性标准协调配套、符合经济社会和科技发展需要的技术标准体系。
& p* K9 J" R1 U8 n8 G3 w3 X" ~ (据新华社重庆2月21日电 记者赵宇航、赵宇飞)/ G' }: U! y: i* @8 b
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