美国能源部能效立法工作2013年7-9月最新动态 - 安规网

2013年7月至9月，美国能源部（DOE）宣布多项联邦能效立法行动，对移动式空调、室内空调、住宅用锅炉和火炉、住宅用洗衣机、计算机、计算机服务器、金属卤化物灯、淋浴喷头、商业/工业用泵、商用暖通空调、商用制冷设备、步入式冷藏库/冷冻库、商用锅炉出口企业带来一定影响。

2013年7月5日和7月12日，DOE初步确定移动式空调、计算机、计算机服务器属于《能源政策与节约法案》（EPCA）中标题III第A部分所涵盖的产品。DOE认为，这些举措有其必要性，能够达致《能源政策与节约法案》的目的。美国家庭在使用这些产品时，每项产品年均能源消耗量超过100千瓦时。若DOE最终决定把计算机、计算机服务器及移动式空调纳入联邦能效法规涵盖范围，将为这些产品制订测试程序及节能标准。

DOE建议把计算机定义为一种进行逻辑运算及处理数据的消费品。一台计算机至少包括中央处理器或相关功能；输入设备如键盘、鼠标或键盘；以及整合显示屏。计算机服务器则定义为一种为用户设备（如台式电脑、笔记本电脑、无线设备、掌上电脑、网络电话、其他计算机服务器或其他网络设备）提供服务及管理网络资源的计算机。计算机服务器主要通过网络连接存取资料。移动式空调定义为一种以单相电流供电，设有外壳，可以放在地面或升高的平面，在密闭空间提供经过处理的空气的消费品。空调包括主要制冷来源，也可包括通风和供暖装置。

2013年7月10日，DOE正式宣布住宅用锅炉和火炉联邦测试程序的最终规则，并于8月30日对第10条进行了技术修正。新测试程序在满足适当条件时，对于某些类别的产品采用了全新的年度燃料利用效率（AFUE）的计算公式，同时省略了指定的加热和降温试验。在目前DOE测试程序中引用的相关行业测试程序，缺乏选择省略使用加热和降温试验时，计算双级和调制冷凝火炉或锅炉的加热季节性效率（有助于最终计算AFUE）所需的公式。本最终规则修订了DOE的测试程序，当制造商选择省略加热和降温试验时，通过采用计算双级和调制冷凝火炉或锅炉在最大输入功率及较少输入功率时部分负荷效率的额外公式，以修补原有测试程序的不足。本项规则的生效日期为2013年8月9日，新测试程序在证明产品符合节能标准以及能效或能源使用标示中使用的符合性日期为2014年1月6日。允许自愿提前使用新测试程序。

2013年7月16日，DOE纠正2011年4月21日公布的室内空调节能标准的最终规则，即错误地将无反向循环带百叶窗板的5a级室内空调产品的最大制冷能力规定为2.4999万Btu/h（英热/每小时），将无反向循环带百叶窗板的5b级室内空调的最小制冷能力规定为2.5万Btu/h，正确的应该是2.7999万Btu/h和2.8万Btu/h。此外，能源部还修订了在5a、5b、8a和8b级产品标准表编纂中的一处印刷错误。修正后节能标准的符合日期为2014年6月1日。

2013年7月23日，DOE宣布计划根据《联邦咨询委员会法案》（FACA）和《协商立法法案》（NRA），在电器标准和立法联邦咨询委员会（ASRAC）下建立一个协商立法工作小组，就拟议的商业/工业用泵的联邦能效标准进行协商。工作小组的目的是讨论，如果可能，对由《1975年能源政策与节约法案》授权的制定商业/工业用泵的拟议能效规则达成共识。该工作小组将由因拟议标准的相关利益方代表组成，并就技术问题与一系列专家展开咨询。被工作组任命的成员应于8月22日之前提交书面意见和请求。

2013年7月25日，DOE就冷藏箱、冷藏冷冻箱及冷冻箱能源测试程序的NOPR举行公众会议，并于9月23日前收集相关意见、数据及资料。由2014年9月15日起，这些产品必须进行测试。DOE建议，修改配备多台压缩机的产品的测试程序，并且容许以其他方法量度及计算冷藏冷冻箱和设有冷冻格的冷藏箱的能源消耗量。测试程序的若干部分将会修改，以确保测试有更佳的准确性及可重复性。

8月7日，美国家用电器制造商协会（AHAM）请求DOE延长评议期，因为测试程序提案中提出了两个非常具体的问题，其中涉及包含制冰测试程序，以及内置式（嵌入式）家用冰箱的一些测试要求。这些都需要制造商额外的时间去进行全面地评估。为此，DOE将意见的截至期由2013年9月23日延长至2014年1月31日。

2013年8月14日，DOE宣布住宅用洗衣机测试程序最终规则。该最终规则更新了所引用的待机功耗测试标准，采用2011年1月颁布的最新版（2.0版）国际标准IEC 62301:2011《家用电器待机功率的测量》。对于附录D和附录D1中的测试程序，DOE进行了修正，明确用于测试周期的周期设置，燃气干衣机的燃气供给要求，控制面板上灯的安装条件，测量洗衣筒容量的方法，最大允许重量范围，以及允许使用的相对湿度等。此外，最终规则还修订了干衣机测试程序以创建一个新的附录D2，包括上述讨论的修正案以及更准确测量自动循环终止的效果。

修订的附录D测试程序的符合性日期为2014年2月10日至2015年1月1日；修订的附录D1测试程序为2015年1月1日；附录D2的符合性日期以后公布。允许自愿提早遵守附录D1或附录D2。

2013年8月28日，DOE召开了商用供暖、通风和空调（HVAC）、供水供暖（WH）以及制冷认证工作组（商用认证工作组）公开会议。商用认证工作组的目的在于对协商立法进行讨论，如果可能，对由《1975年能源政策与节约法案》授权的商用供暖、通风和空调（HVAC）、供水供暖（WH）以及制冷设备的拟议认证要求达成共识。

2013年8月20日，DOE发布了有关金属卤化物灯具的节能标准的拟定法规提案通告（NOPR），并于9月27日召开了公开会议，征集金属卤化物灯具MEPS法规提案的意见。DOE宣称：用于室内外的400W的金属卤化物灯具的平均寿命周期可节约的成本约为30美元；1000W的金属卤钨灯具可节约的寿命周期成本约为400-500美元。根据DOE估算，在30年间，新制定的金属卤化物灯的MEPS标准将节约0.80-1.1夸特的能源。同时，新MEPS标准还将减少4900-6500万公吨的二氧化碳、21.4-28.9万吨甲烷、890-3000吨一氧化二氮、6.5-8.7万吨二氧化硫、6.6-9.0万吨氧化氮和0.11-0.15吨水银的排放。

2013年9月3日，DOE公布商用整装锅炉的框架文件，并于10月1日举行公众会议，以便考虑是否对现行的商用整装锅炉节能标准（MEPS）作出修订。整装锅炉为装货时完整配备供热设备、机械通风设备以及自动控制器的锅炉。DOE初步审核所得资料及公众意见后，将决定是否需要修订现行标准，当中包括可能提出制定新的MEPS标准。公布的框架文件详细说明了分析方法和立法工作的涵盖范围，以及DOE特别有兴趣收集意见的几项议题。DOE表明，这项立法工作是根据法律要求，每6年审视相关电器和设备的节能标准，并就是否修订上述标准作出决定。

2013年9月11日，DOE公布了商用制冷设备和步入式冷藏库/冷冻库两项新节能标准（MEPS）的拟定法规提案通告（NOPR）。其中商用制冷设备新MEPS包含每日最大耗电量（MDEC），该值是冷藏容积或总显示面积（TDA）的函数；步入式冷藏库/冷冻库的新MEPS则表示为制冷系统的每年步入能量因数（AWEF），允许的最大U系数表示为面板的边缘区域与核心区的比率的函数，允许的最大每日耗电量表示为非展示门和展示门表面面积的函数。DOE建议新节能标准将适用于最终规则刊登3年或以后生产或进口到美国的产品。DOE将于10月3日举行公开会议讨论商用制冷设备的法规提案，并于11月12日前收集相关意见、数据及资料；10月9日举行公开会议讨论步入式冷藏库/冷冻库的法规提案，并于11月12日前提交有关意见、数据及资料。